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文圖 / 莊慶達（國立臺灣海洋大學教授）
(漁業署漁業推廣第260期)
漁會過去一直在社會上扮演著重要的角色，如今在面對社會多元化，及國內外貿易與金融自由化的交互影響之下，直、間接讓漁會在事業經營、會務、財務、服務與管理組織等方面，遭遇到新的挑戰與問題。漁會組織面對環境之變遷，勢必謀求因應生存的解決之道，其中漁會從事創新（Innovation）事業應是選項之一。
「創新」的定義很多，一般將界定為：「任何在本質上與現存型式有所不同的新思想、行為或事物。」或認為「將新的手段（方法）或目的成功地引介並運用於情境中」。創新在現代動態的競爭社會中甚為重要，不過要談創新與競爭力，則要首推美國學者麥可、波特（Porter）的多項論述，他指出競爭發展有四個階段，包括：1. 生產因素導向階段；2. 投資導向階段；3. 創新導向階段；4. 富裕導向階段。今日漁會的發展已面臨創新導向的階段，在此階段的發展，僅靠漁會的力量是有困難的，更需要民間、產業與政府部門密切結合，才能進行全方位脫胎換骨的龐雜工程。其實漁會在發展創新事業的過程中，是可以善用既有優勢來創造機會的，其中漁會的招牌、漁會的會員、以及分佈臺灣的40個漁會據點等等，都是可以利用的優勢資源。
產業在發展創新事業的過程，值得一提的是宏碁集團創辦人施振榮先生，在1992年為了「再造宏碁」提出了有名的「微笑曲線」理論。這套理論經歷了十年多，以迄今日施先生仍不斷將「微笑曲線」加以修正，並推出了所謂施氏「產業微笑曲線」，作為臺灣各種產業的中長期發展策略的方向參考。微笑曲線的理論提供一個新的思考方向如圖1所示，圖中上曲線與下曲線表示企業經營前後所獲得的企業績效，縱軸表示企業績效（利潤），由效能（Effectiveness）及效率（Efficiency）來表示；橫軸表示時間系列，分為研發、生產、行銷。該理論雖簡單卻很務實指出產業可以努力的策略方向，即企業體在「附加價值」的觀念指導下，整個產業價值鏈只有不斷往附加價值高的區塊移動與定位，也就是要朝高質高效、創新研發與行銷服務的方向發展，才能產生附加價值高、替代性低的企業價值，並享有可持續經營的優勢。
產業微笑曲線理論以帶動傳統產業的未來發展趨勢，推衍出以知識經濟、智慧財產、品牌、綜合服務、資產經營與管理等高附加價值的發展方向。然而，如何將研發、生產、行銷進行有效統合，應是值得企業積極面對與探討的問題。以日本農協的創新為例，他們將組織再造或合併列為關鍵的作法之一，因此在1987年雖有4,117個農協，而至2005年5月1日則僅剩下878家，甚至在1999年奈良縣42個基層農協合併成唯一的奈良縣農協，也因此產生「規模經濟」的實質效益，這和國內彰化區漁會的發展現況一樣。其實，漁會的事業經營是可以改變的，若以創新為中心，有效擴大需求，並開創沒有競爭的新領域，則漁會可以兼顧成長與獲利，這也是今後提升漁會競爭力所要重視的課題。
其實漁會在面對競爭環境及開創新事業的壓力與挑戰之下，除組織、定位與功能必須調整之外，在事業經營上也必須拋棄傳統架構的包袱，接受新資訊導入新的企業經營概念，才能使漁會展現新的風貌。反觀農會自民國87年起，即不斷地對其法定任務加以分析、定位，區分出農產品、休閒農業、傳統業務3塊最具優勢的發展領域，並配合當時臺北市農會電腦化的推動，決定朝電子商務方向發展。不過，目前其業務仍侷限於原行政區域內的發展，若農漁會界能成立跨區域的公司，則能更有效率的發展相關事業，特別是屬於比較弱勢的農漁產品，長期以來總藉著強勢通路來銷售，但仍長期淪落於劣勢的印象。若要脫離此一劣勢，必須端視全臺303家農會，40家漁會，1,244個分支機構，是否能夠串聯起來成立農產品可以依靠的通路，是一項值得農漁業界深思的課題。
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