分類：WTO兩岸對策
發佈日期
成績有哪些？
2000年我國水產品總量達到4279萬噸，總產值1700億元，較1978年增長7倍多；水產品出口額占農產品出口額的比重達到了36.4％；人均水產品佔有量達到33公斤，遠超過世界平均水平的20公斤，是我國主要農產品中惟一超過世界人均佔有量的產品；漁民人均純收入達4700元，高於全國農業人均收入的一倍。
漁業的快速發展還為我國漁區和農村勞動力創造了大量就業和增收的機會。2000年從事漁業的勞動力達1294萬人，比1978年淨增1054萬人，大批農民通過發展漁業生產，率先擺脫了貧困，進入了小康。漁業不僅發展成為我國農業中的重要產業，而且還帶動了儲藏、加工、運輸、銷售、魚用食料等一批產前產後相關行業的發展，對推動我國農業結構優化和農村經濟全面發展發揮了重要的作用。
挑戰在哪裏？
隨著經濟全球化的日益加深和加入WTO，我國農業發展已進入了新的階段，農業和農村經濟將面臨國際、國內兩個市場的發展機遇和挑戰。漁業發展也面臨一些新情況和新問題。
一是隨著週邊國家200海裏專屬經濟區法律制度的實施，我國外海漁場縮小，沿海漁區正面臨著近海捕撈強度加大和漁民轉產轉業的巨大壓力。
二是加入WTO將使我國漁業面臨更加激烈的國際競爭，特別是國內外市場對漁業水域環境質量和生產過程安全性都提出了更高的要求。這些都迫切地需要我們加快結構調整，加大治理水域污染的投入力度，提高水產品的質量。漁業水域污染、盲目捕撈等問題造成了漁業生態環境惡化和漁業資源嚴重衰退。僅環境污染一項造成的捕撈下降，每年直接經濟損失約30億元。
三是漁業生產資料尤其是柴油價格居高不下，水產品市場價格持續低迷，嚴重制約了漁業經濟的健康發展和漁民增收。
對策是什麼？
專家指出，我國漁業當前面臨的問題，是前進中的問題，是發展中的問題。克服面臨的困難，促進我國漁業持續發展，需要從以下五方面努力：
首先，積極推進漁業結構的戰略性調整，努力增加漁民收入
一是要重點發展養殖業。堅持以市場為導向，優化養殖結構，突出抓好名特優新品種養殖。鞏固和完善養殖水面的承包經營基本制度，從制度上充分調動漁民發展養殖業的積極性；
二是要發展遠洋漁業。遠洋漁業具有高投入、高風險性，在發展中既要積極，又要穩妥。要加強協調管理，遵守國際漁業管理規則，注意保護漁業資源和生態環境，保障有序發展；
三是加快發展水產品加工業。提高水產品精深加工水平和附加值，拓展漁民增收空間。
其次，提高水產品質量安全，增強市場競爭力
要全面推行漁業行業標準化，這是提高水產品質量、保障消費安全的基礎。加快漁業質量監督檢測體系建設，儘快建設成縱橫結合、功能完善的水產品質量認證、監督檢測和培訓體系。依法實施漁業行業全過程質量管理制度，強化生產全過程質量意識，加大執行強制性標準的監督檢查力度。
第三，推進漁業專業化生產，提高漁業產業化水平
要面向國內外市場特別是重點出口市場的需要，選擇、培植區域優勢明顯、品質特徵突出的品種，按照"開發一個品種，形成一個產業，致富一方群眾"的思路實施"一條魚工程"，形成優勢區域。培育質量、效益和產業化素質高的水產企業，樹立行業品牌。
第四，整治、修復漁業生態環境，為漁業可持續發展創造條件
繼續加強保護漁業資源和漁業水域環境的工作，將伏季休漁、打擊電毒炸魚、投放人工魚礁等，作為保護近岸漁場生態環境的整治主要措施進行規劃整合，使漁業資源和環境保護措施規範化、系統化，增殖漁業資源，保護珍稀水生野生動物。
第五，加強漁業法制建設
為適應新海洋管理體制和WTO有關規則，要按照新《漁業法》的規定，逐步修訂完善漁業法規。加強漁業執法工作，提高執法隊伍素質和執法水平，為漁業的可持續發展保駕護航。
〈經濟日報〉